新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算等基礎(chǔ)性數(shù)字公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是一系列互聯(lián)互通、分工協(xié)作設(shè)施的集合體，主要包括5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計(jì)算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、量子信息基礎(chǔ)設(shè)施等新技術(shù)設(shè)施。隨著新一代信息通信技術(shù)的演進(jìn)發(fā)展和應(yīng)用普及，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的形態(tài)會(huì)更加豐富多樣。

因此，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)，具有重要支撐作用。為此，在2024年8月19日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信部聯(lián)通信 [2024] 165號(hào)），旨在推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。若要詳細(xì)了解該《通知》具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。

附件：十一部門《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信部聯(lián)通信 [2024] 165號(hào)）

一、《通知》出臺(tái)的背景和意義

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已形成網(wǎng)絡(luò)、算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展的格局，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和水平位列全球前列，人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等新技術(shù)設(shè)施蓬勃興起，融合應(yīng)用加速向行業(yè)滲透，新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)支撐作用不斷凸顯。

與此同時(shí)，隨著新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)發(fā)展，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的功能和類型更加多樣，體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合趨勢(shì)更加凸顯，但難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等發(fā)展問題日益突出，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施之間跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)層面發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題和區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，不同設(shè)施發(fā)展協(xié)同不足，跨行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，設(shè)施的安全和綠色水平仍待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，亟需順應(yīng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì)，面向各類設(shè)施，統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)均衡發(fā)展。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制”。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究發(fā)布該《通知》，加強(qiáng)指導(dǎo)，凝聚合力，共同推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進(jìn)發(fā)展模式，提升新型信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)整體發(fā)展水平和服務(wù)能力，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、《通知》部署的重點(diǎn)工作

《通知》結(jié)合新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè)為重點(diǎn)方向，提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”等7方面主要工作，即全國(guó)統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門政策協(xié)調(diào)等。具體內(nèi)容詳見下表2的解讀。

表 2：“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”工作內(nèi)容的解讀

三、《通知》提出的保障措施

《通知》從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同落實(shí)、評(píng)估問效等三方面提出保障落實(shí)舉措。具體詳見下表3的解讀。

表 3：推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展保障措施的解讀

四、相關(guān)說明

1、關(guān)于信息基礎(chǔ)設(shè)施

我們知道，隨著人類進(jìn)入信息化時(shí)代，信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必要基礎(chǔ)設(shè)施。在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性管理文件中，提到并定義的相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施的概念包括有：電信基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等，具體定義詳見下表4-1。不同類型的信息基礎(chǔ)設(shè)施含義有所不同，在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性管理文件有相應(yīng)的發(fā)展指引和要求。

表 4-1：信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義

欲更多了解相應(yīng)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要求的請(qǐng)進(jìn)入：電信基礎(chǔ)設(shè)施；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施；算力基礎(chǔ)設(shè)施；物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

2、關(guān)于現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施

2024年7月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中，對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制作出部署，提出健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制。依據(jù)該《決定》：現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施是指提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，如5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等。融合基礎(chǔ)設(shè)施是指?jìng)鹘y(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用新一代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造后所形成的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)，包括以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通物流設(shè)施、智慧能源系統(tǒng)為代表的新型生產(chǎn)性設(shè)施和以智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施、智慧環(huán)境資源設(shè)施、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施等為代表的新型社會(huì)性設(shè)施。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品和新服務(wù)研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等。

欲進(jìn)一步了解相“寬帶中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略的請(qǐng)進(jìn)入。